而《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》中指出：1、根据光伏发电发展需要，调整可再生能源电价附加征收标准，扩大可再生能源发展基金规模。

光伏电站不止给共和带来了经济收益，也在逐步地改善当地的环境。2011年起，国家刚开始试点做光伏电站，那个时候大家也不考虑优化，不考虑电网调度，也不考虑精细化管理。

刚开始接触用户的时候，他们认为这个东西一点用没有，认为都是电网侧的事情。智能必经之路2018年4月，工信部等六部门联合印发《智能光伏产业发展行动计划(2018-2020年)》，计划提出，到2020年，智能光伏工厂建设成效显着，行业自动化、信息化、智能化取得明显进展;智能制造技术与装备实现突破，支撑光伏智能制造的软件和装备等竞争力显着提升;智能光伏产品供应能力增强并形成品牌效应，走出去步伐加快;智能光伏系统建设与运维水平提升并在多领域大规模应用，形成一批具有竞争力的解决方案供应商;智能光伏产业发展环境不断优化，人才队伍基本建立，标准体系、检测认证平台等不断完善。光伏电站发电能力根据早中晚光照强度不同，一般呈抛物线样式，这也是新能源给电网带来压力的主要原因。有这么大比例的新能源装机量，必须将其看做一个成年人，需要承担自己的义务了。近几十年来，由于受全球气候变暖、降水量减少、风沙危害等因素影响，塔拉滩土地沙漠化加剧，严重沙漠化土地以每年1.8万亩的速度增长，使该地区草场沙化面积达101.11万亩，每年进入龙羊峡库区流沙达3131万方，每年造成经济损失逾4600万元。

笔者个人很尊敬黄河水电董事长谢小平，因为总得有人做点不一定赚钱但是对行业意义巨大的作用的事情。目前黄河水电光伏总装机2.86GW，在建项目1.02GW，占全青海省光伏装机总量的33.7%。我国光伏发电新增装机连续5年全球第一，累计装机规模连续3年位居全球第一。

这是今年及今后一段时期光伏发电发展的基本思路。目前光伏发电既面临补贴不足的现实问题，也有市场竞争力不足的长远发展问题，在通过各种措施推动光伏发电自身建设成本下降的同时，鼓励各地出台政策支持光伏产业发展，减少非技术成本，降低补贴强度。各地要按照精准扶贫、精准脱贫要求，在落实实施条件、严格审核的前提下，及时上报项目计划，我们将会同国务院扶贫办审核通过后及时下达。编者按：近日，国家发展改革委、财政部、国家能源局联合印发了《关于2018年光伏发电有关事项的通知》(以下简称《通知》)。

去年以来，分布式光伏发电呈现高速发展态势，2017年新增装机近2000万千瓦，同比增长约3.6倍;今年1-4月，新增装机近900万千瓦，同比增长约1.8倍。二是下调分布式光伏发电度电补贴标准5分。

按照脱贫攻坚和光伏扶贫的安排部署，今年要下达十三五第二批光伏扶贫项目计划。此外，电力体制改革相关文件也明确要逐步放开上网电价。问：此次光伏发电价格机制调整后，今年光伏发电项目上网电价具体如何执行?答：本次价格调整可以概括为两下调一不变。需要特别说明的是，培育壮大清洁能源产业、支持光伏发电等清洁能源发展是能源生产革命、消费革命的重要内容。

对于今年新增建设规模安排，不是要限制光伏发展规模，只是对需要中央财政补贴的项目优化新增规模、明确各类项目具体要求。综上，为充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，加快实现光伏发电平价上网，提高光伏行业竞争力，决定自发文之日起，所有普通光伏电站均通过竞争性招标方式确定上网电价。考虑上述因素，并根据建设成本下降情况，决定适当下调分布式光伏发电度电补贴标准，即自发文之日起，新投运的、采用自发自用、余电上网模式的分布式光伏发电项目，全电量度电补贴降低5分，补贴标准由每千瓦时0.37元调整为0.32元。重点抓好国家发展改革委、国家能源局《解决弃水弃风弃光问题实施方案》各项措施的落实工作，完善可再生能源开发利用目标监测评价制度、实行可再生能源电力配额制，充分发挥电网关键平台作用，多渠道拓展本地消纳等;二是规范光伏发电发展。

具体范围为5月31日(含)前并网的项目纳入国家认可的规模管理范围，这些项目纳入中央财政补贴范围。三是继续支持光伏扶贫项目。

年内建设投产的其他项目由地方根据自身财力、消纳能力等依法予以支持。对于技术先进、发展质量高、不需要中央财政补贴的光伏发电项目规模是放开的。

为此，国家能源局新能源司和国家发展改革委价格司负责同志接受了记者采访，回答了记者问题。一是合理把握普通电站发展节奏。二是支持分布式有序发展。三是维持光伏扶贫项目电价不变。从今年上半年国家能源局组织的光伏领跑者基地招标结果看，招标电价已大幅低于同类资源区标杆电价水平重点抓好国家发展改革委、国家能源局《解决弃水弃风弃光问题实施方案》各项措施的落实工作，完善可再生能源开发利用目标监测评价制度、实行可再生能源电力配额制，充分发挥电网关键平台作用，多渠道拓展本地消纳等;二是规范光伏发电发展。

问：国家下一步对支持光伏发展有什么考虑?答：为提升光伏发展质量，保障健康有序发展，下一步将重点做好以下几方面工作：一是保障光伏发电消纳。问：此次光伏发电价格机制调整后，今年光伏发电项目上网电价具体如何执行?答：本次价格调整可以概括为两下调一不变。

二是下调分布式光伏发电度电补贴标准5分。二是支持分布式有序发展。

特别是近两年，新增投产分别达到3424万、5306万千瓦，2017年底并网装机容量累计超过1.3亿千瓦，光伏发电在推动能源转型中发挥了重要作用。对于项目资源配置，2016年国家发展改革委、国家能源局出台《关于完善光伏发电规模管理和实行竞争方式配置项目的指导意见》，明确未确定投资主体的普通光伏电站项目需通过招标等竞争方式公开选择投资主体，并提出了竞争性配置项目的相关程序和要求。

一是合理把握普通电站发展节奏。在试点基础上，出台鼓励光伏发电与用户直接交易的支持政策，有效降低交易费用，继续推进新能源微电网等有利于分布式光伏发展的新业态和新模式;四是落实优先调度要求。光伏扶贫是国家明确的精准扶贫十大工程之一。考虑上述因素，并根据建设成本下降情况，决定适当下调分布式光伏发电度电补贴标准，即自发文之日起，新投运的、采用自发自用、余电上网模式的分布式光伏发电项目，全电量度电补贴降低5分，补贴标准由每千瓦时0.37元调整为0.32元。

各地要按照精准扶贫、精准脱贫要求，在落实实施条件、严格审核的前提下，及时上报项目计划，我们将会同国务院扶贫办审核通过后及时下达。年内建设投产的其他项目由地方根据自身财力、消纳能力等依法予以支持。

近年来，在各方共同努力下，光伏发展取得了举世瞩目的成就。考虑领跑基地建设在促进技术进步、产业升级、成本下降、补贴退坡上的显著效果，今年是否再组织领跑基地建设及安排多大规模、何时启动，将视光伏发电规模优化情况再行研究。

对于技术先进、发展质量高、不需要中央财政补贴的光伏发电项目规模是放开的。问：光伏发电行业的市场化程度已经很高，《通知》为何还要提出要加大市场化配置资源力度?有何具体要求?答：光伏发电是一个社会资本参与程度和市场化程度较高的能源行业，特别是在项目建设投资方面，已实现投资主体多元化、建设模式多样化。

这几年普通光伏电站发展很快，部分地方出现弃光问题。三是继续支持光伏扶贫项目。这既是缓解消纳问题，也是为先进技术、高质量光伏发电项目留下发展空间。为全面贯彻党的十九大提出的壮大清洁能源产业的精神，促进光伏行业高质量发展，国家发展改革委、财政部、国家能源局根据行业发展实际，自2017年底以来组织有关方面就优化光伏产业规模管理、电价机制以及市场化体制机制等发展政策进行了认真研究，并出台《通知》对2018年光伏发电发展的有关事项进行安排部署。

具体范围为5月31日(含)前并网的项目纳入国家认可的规模管理范围，这些项目纳入中央财政补贴范围。需要特别说明的是，培育壮大清洁能源产业、支持光伏发电等清洁能源发展是能源生产革命、消费革命的重要内容。

督促电网企业落实节能低碳电力调度原则，优先执行可再生能源发电计划和可再生能源电力交易合同，保障风能、太阳能、生物质能等可再生能源发电享有最高优先调度等级。《通知》明确所有普通光伏电站均通过竞争性招标方式确定项目业主，上网电价自然也要通过招标形成。

光伏技术不断创新突破、全球领先，并已形成具有国际竞争力的完整的光伏产业链。按照脱贫攻坚和光伏扶贫的安排部署，今年要下达十三五第二批光伏扶贫项目计划。